2017年3月30日，由威海市商务局主办的关于FTA利用情况的座谈会上，商务部投资促进事务局、农业部农业贸易促进中心、威海检验检疫局、威海市商务局和威海市投资促进中心等政府有关部门的代表与山东大学东北亚研究中心的专家学者就自贸协定在实施过程中遇到的问题展开了广泛深入的讨论。现将与会者的主要报告和观点整理如下。
中韩FTA初步调研分析报告
中韩FTA（中国与韩国自由贸易协定）于2015年12月20号正式生效，至今已一年有余。在中韩FTA生效后的一年多后，课题组向72家威海企业发布调查问卷调查中韩FTA实施的效果和影响，共收回59份有效问卷。具体关注内容有如下三方面：1）中韩FTA的相关条款给企业经营带来的影响 ；2）中韩自贸区相关政策和条款的利用效果及其评价； 3）中韩FTA 相关条款实施过程中遇到的问题 。
首先，为了研究中韩FTA对已有对韩业务的企业在经营上的影响和中韩FTA对没有对韩业务的企业在对韩业务意愿上的影响，调研的59家企业中既包括18家存在对韩业务的企业，也包括41家不存在对韩业务的企业。调研的59家企业中有76.27%属于第二产业制造业且这59家企业均没有在韩申请专利、注册商标和登记版权。
其次，课题组将中韩FTA的相关条款给企业经营带来的影响设计成李克特式量表进行打分。根据回收的结果进行描述性统计分析得到，中韩FTA的原产地规则、金融条款、投资条款和关税政策的得分均值都在1-2.5之间，这表明四个条款对企业经营产生的影响都较小。这可能与调研企业中存在大量不与韩国开展业务的企业有关。
再次，根据威海市企业的反馈得知，在59家企业中，有3家企业感到了中韩FTA生效带来的行业内的压力与挑战，且3家企业均认为中韩FTA带来的压力与挑战是进口韩国产品价格下降挤占市场份额。
此外，报告也关注了中韩FTA有没有提升企业的研发意愿。有提升研发意愿的企业认为，在中韩FTA的压力下，研发意愿主要倾向于新产品开发；其次是生产技术的升级；然后是研发员工的增加；最后是从韩国引进技术和设备。
最后，从企业实施中韩FTA相关条款存在的问题可以看出，在对韩投资中，企业认为存在的最主要问题是政治环境不稳定，其次是法律规范不同，然后是信息不对称，其次是文化差异，最后是投资经验缺乏。而在韩国金融市场活动时，遇见的主要问题金融市场不透明；其次是没有严格执行中韩FTA金融服务条款中的规定；再次是政府监管力度不够；最后是存在歧视问题。政府应当进一步追踪企业在对韩投资和服务贸易上的难题，为进行下一轮谈判丰富投资和服务条款做准备。
中韩FTA对企业对韩投资与服务贸易的影响
——基于威海企业的案例分析
由于中韩FTA第一轮谈判中涉及的投资与服务贸易条款尚待完善，因此应有关政府部门需求，进行中韩FTA对企业对韩投资与服务贸易的影响分析，以此为中韩FTA的第二轮谈判提供相关建议。本次调研历时3周，向7家企业发放问卷，共回收5份调查问卷，其中包括3家对韩投资企业，2家服务贸易企业。调研企业的行业涉及到运输和仓储业、进出口业、国际货运物流业和跨境电子商务。
1.对韩投资的企业案例
威海胶东国际集装箱海运有限公司表明在FTA生效前就已在韩设立子公司，但并未在韩设立销售中心，也从未考虑与韩方企业成立合营公司，但已考虑与当地政府的合作事宜。公司表示并不会因为FTA而调整投资策略，令人稍为吃惊的是企业认为FTA生效后不利于促进企业赴韩投资，原因是FTA中投资条款的限制太多。同时企业认为，在赴韩投资中遇到的主要问题是投资经验缺乏、政治环境不稳定和文化差异等。
山东九日进出口有限公司近期并无新增对韩投资，且短期内也没有投资意愿。主要原因为韩国劳动力成本较高，且现行对韩投资政策对企业的支持力度不够。该公司也有意愿根据FTA的相关条款调整对韩的投资战略。但更深入的合作则有待商榷，究其主要原因还是近期“萨德”造成的政治影响风波未平，所以目前来看短期的对韩合作前景不佳。
山东泛亚国际货运有限公司表示会考虑因中韩FTA投资条款的生效而调整投资战略，企业认为，由于政策更为灵活，对投资者较为有利，因此中韩FTA金融服务和投资条款有利于促进企业对韩投资。但企业表明在赴韩投资中仍存在一些问题，比如韩国企业竞争力强，挤占我国服务业市场份额，因此希望政府可以提供一些诸如法律支持、金融政策优惠、提供专业知识培训等方面的帮助。
2.服务贸易企业案例
威海国际物流园股份有限公司有对韩的服务贸易且表示中韩FTA服务贸易相关条款生效后，其进口业务受到的影响相对较大，企业相关环节的交易成本有所降低但不是很明显，同时尤其需要注意的是，因为FTA生效而购买的服务增长显著，这说明中韩FTA签订的第一阶段对企业已经开始产生可以感知到的影响。
山东九日进出口有限公司的对韩贸易全部为服务贸易，认为FTA相关条款会使自身的贸易规模和市场范围发生变化，主要是对进口业务产生影响。公司考虑将来在韩国开立账户购买金融服务，但无购买电信运营服务和投资贸易一体化的意向。
从报告中分析的企业案例可以看出，第一，部分企业表示对中韩FTA各项条款熟悉并持续跟进其发展；第二，考虑根据FTA的条款内容调整企业对韩投资结构与战略；第三，FTA签订后，亦有企业表示考虑进一步与韩国企业就研究开发展开合作，企业技术升级与产品研发的意愿得到提升。第四，企业进出口过程中交易成本得到一定程度降低。第五，企业购买韩国企业金融服务的意向得到一定程度提升。
深入了解企业困难，做企业与政府沟通的桥梁
威海市地处山东半岛东端，东与朝鲜半岛隔海相望，是中国大陆离韩国最近的城市，且在威海市内存在对韩业务的企业分布密集，因此将威海作为中韩FTA的试点是最好不过的。考虑到威海得天独厚的地理优势，商务部投资促进事务局、农业部农业贸易促进中心等相关政府部门的工作人员也十分重视威海企业对中韩FTA相关条款的利用情况。在将上述两个调研结果报告完毕后，与会人员对初步调研的结果进行了热烈的讨论且提出了相关的建议。
威海中韩自贸区地方经济合作协调办公室专职副主任于明涛认为，虽然中韩FTA已生效1年有余，关税壁垒下降，但是韩国的非关税壁垒却不断增加。因此在课题组接下来的调研中，应多寻找障碍性案例，深入走访企业，了解企业在中韩FTA相关条款的利用中遇到的具体问题，然后将相关难题反映给政府部门，以寻求解决的措施和方案。他认为课题组接下来的调研方向一方面是对企业对韩的货物贸易持续关注，了解货物贸易相关条款实施过程中遇到的难题；另一方面是关注企业在对韩投资和服务贸易上的需求，为中韩FTA下一轮谈判提供案例和依据。
农业部农业贸易促进中心区域贸易处副处长刘武兵举出一些配额与保证金的案例来说明非关税壁垒对货物贸易的影响。威海市检验检疫科科长孙鲁文认为要深入企业进行调研，了解企业背景，才能对调研结果进行更好地分析。例如，山东九日进出口有限公司在韩国建厂投资是为了在中国进口韩国生产的食品，因此中韩FTA的对它的影响不应仅从货物贸易角度或投资角度考虑，而应该全方面结合考虑。
针对相关政府部门提出的建议，山东大学东北亚研究中心执行主任刘文指出下一阶段课题组的调研方向。首先，根据目前的调研结果对调查问卷进行进一步的内容充实，着重补充货物贸易的部分；其次，由于不同部门存在不同的目标导向，因此应该加强与其他政府部门的合作，更好地了解企业需求，做好企业与政府沟通的桥梁；此外，尽快对企业进行深入走访，切实了解企业的困境与难题，进一步完善调研结果。
最后，商务部投资促进事务局副局长张玉中表示商务部将第一次问卷调查选在了威海市，从调查结果中受到了一定的启发，但还有需要进一步完善和改进的地方。待调查方法成熟后，可进一步推广到其他城市进行效仿。针对本次座谈会的相关内容，张玉中副局长对接下来的调研提出了三条建议：
1.在调研过程中设计的问卷质量要高、问题要精准，考虑要全面。设计的问题要具有针对性，既不能偏离主题也不能无关痛痒。使企业和地方政府能够联合起来提高FTA利用率。
2.在调研企业的选择上要准确，应调查与韩国有贸易的企业进行中韩FTA利用情况的研究，对不同成分的企业（国营、民营等）也要分别进行分析调查。威海市应利用样本采集范围集中的优势，对企业进行深入走访和障碍性案例的分析。
3.在调研过程中要确定突破点与重点。例如，对已经存在对韩业务的企业分析其在中韩FTA实施前后企业的变化；对不存在对韩业务的企业询问其开展相关业务的意愿。
泉州泉港石化工业园来威借鉴地方经济合作经验
2017年4月9日福建泉州泉港石化工业园区管委会副主任杨新智一行9人来威交流学习双边自贸协定下的地方经济合作情况。调研组一行在威海市商务局召开座谈会，威海市商务局、市经信委，威海海关，山东大学东北亚研究中心相关负责人参会。会上，威海中韩自贸区地方合作协调办公室专职副主任于明涛介绍了威海中韩自贸区地方经济合作示范区的由来和示范区成立1年多以来取得的成就，为泉州泉港石化工业园与海湾阿拉伯国家的地方经济合作提供了宝贵的建议。
泉州市泉港区经信局、商务局和海关分别阐述了各自面临的问题，威海市经信局、商务局和海关一一予以解答。此外，调研组认为由于泉港只与海湾阿拉伯国家的沙特王国有联系，而与其他国家没有贸易往来，无法取得信任，使得自贸区的建立层层阻碍。对此，东北亚研究中心执行主任刘文教授表示，泉州泉港石化工业园若想取得海湾阿拉伯国家的信任，则应利用其世界宗教博物馆的文化优势，举办宗教有关的会议或相关学术会议，增加与合作方的交流，拉近彼此的关系。此外，在与海湾阿拉伯国家的合作中，除了石化行业和制造业，还应积极考虑在石化行业延伸下的金融业等。
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