威海中韩自贸区地方经济合作研究中心成立仪式暨中韩服务贸易研讨会-山东大学东北亚研究中心

威海中韩自贸区地方经济合作研究中心成立仪式暨中韩服务贸易研讨会

作者：时间：2016-10-13 点击数：

2016年4月15日，由山东大学东北亚研究中心主办的“威海中韩自贸区地方经济合作研究中心成立仪式暨中韩服务贸易研讨会”上，中国社科院国际研究学部教授、学部委员、山东大学一级教授张蕴岭和威海市副市长叶立耘共同为威海中韩自贸区地方经济合作研究中心（以下简称“威海研究中心”）揭牌。来自商务部国际贸易经济合作研究院、韩国又松大学、中国社会科学院对外经贸国际金融研究中心、韩国国立釜庆大学、中国国际经济交流中心信息部、国家发改委对外经济研究所国际合作室、山东大学东北亚研究中心等学术机构的专家学者及威海市相关部门、企事业单位的负责人就中韩服务贸易合作与深化展开了广泛深入的讨论，现将与会者的主要观点整理如下。

中国对于服务贸易发展的总体战略

当今全球经济竞争重点正从货物贸易向服务贸易转型，服务贸易已成为发达经济体的主要引擎，也是发展中国家抢占新一轮国际产业转移机遇的重要抓手。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李钢指出，从国际上看，全球经济中心正在向服务业转移，主要发达国家的服务业成为经济增长和就业的主要渠道。全球服务贸易和国际服务业投资在全球贸易投资中的地位不断上升。从国内看，党的十八大以来，服务业成为全面深化改革、扩大开放的重要领域，大力发展服务贸易成为稳增长、促转型的新动力和新引擎。国务院出台一系列政策文件，为“十三五”我国服务贸易发展创造了良好条件。从产业看，全球制造业和服务业趋向融合发展态势，提升我国在全球制造业价值链分工中的地位，就必须提升制造业中的服务业增加值。中国在“十三五”期间发展服务贸易具备天时地利人和。

中国社会科学院对外经贸国际金融研究中心主任于立新教授认为中国改革开放38年来，经济增长功劳主要是来自对外贸易，确切讲是货物贸易和有形贸易，未来经济增长空间将很大来自国际贸易中的服务贸易和无形贸易。中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红教授与李钢和于立新的观点总体一致，但她重点强调发展服务贸易的具体模式应该是服务外包的转型升级与创新驱动。

其他与会专家基本认同国家层面对于强化服务贸易发展的战略构想，对于中韩自由贸易协定框架下深化服务贸易合作、创新服务贸易合作模式提供了有利的政策环境。

中韩服务贸易合作的前景与模式

2015年6月1日，中韩双方正式签署中韩自贸协定。这是中国迄今为止涉及贸易额最大、内容最丰富、综合水平最高的自贸协定。《协定》范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，且中韩两国承诺将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

于立新指出，中国政府在中韩自贸协定的框架下积极推动服务贸易的发展，包括服务贸易体制机制改革、确立促进服务贸易创新发展试点（10个省市和5个国家级新区），同时配套武大政策保障（加大财政支持度、完善税收优惠、落实创新金融服务、设立服务贸易创新引导基金及探索便利化举措等）。这一系列政策都与未来中韩自贸协定服务贸易条款的谈判过程密切相关。韩国服务贸易发展特色突出（12大类160个小项）、体系完备、运作高效。尤其是其政府主导型的文化型旅游业，以医疗整形业为核心集美容、健身与媒体广告、演出策划于一体的“美丽健康”产业链，文化娱乐服务贸易三大类优势最为明显。中韩服务贸易合作需要从政策配套、技术升级、统计创新、模式探索等层面进行深入研究。

韩国又松大学前副校长，国际经营学部教授，韩国电子商务学会会长李星濬教授认为，韩中FTA服务协定在WTO、DDA谈判的服务总协定（GATS）的基础上签订的，但在服务市场上的开放水平高于DDA谈判的水平。特别需要指出的是，韩中FTA中包含电子商务的独立章节，说明两国对于该领域的重视超过其他领域。李星濬教授对中韩服务贸易合作的具体建议重点谈到了双方出台线上出口扶持政策，以更好地促进电子商务的发展。

山东大学东北亚研究中心执行主任刘文教授对中韩FTA中的服务贸易协定的具体条款及双方服务业开放的具体步骤进行了详细阐述。刘文从协定中涉及服务贸易的具体章节入手，逐一解读了韩方具体承诺减让表、中方具体承诺表、合作拍摄电影、电视剧纪录片动画片的共同制作四个板块。并通过具体的测算，得出结论，中韩服务贸易互补性方面，两国均存在运输、旅行、建设和其他商业服务上的互补性，同时中韩旅游的贸易互补性系数逐渐靠近，说明中韩两国的文化和商务往来正由单边转型为双边交流。

威海如何参与中韩服务贸易合作与深化

2015年中韩自贸协定正式签署，协定创新引入地方经济合作条款，将中国威海市和韩国仁川自由经济区选定为中韩自贸区地方经济合作示范区，威海成为中国首个、也是目前唯一一个写入自贸协定的城市,为威海乃至山东省深化对韩合作开启了崭新的大门。

韩国国立釜庆大学徐畅培教授从中韩FTA与两国城市间经济合作的角度解读了威海作为先行示范区参与到FTA框架的可能性和优势。并提出具有针对性的建议，例如，发挥经济合作产业基地的先导作用，开拓新经济合作成功案例，进一步发挥扩散效应，每年定期进行互访贸易投资交流会等具体模式。

李星濬教授从历史的维度深入分析了威海在中韩服务贸易合作领域取得的成绩。他认为中国威海的服务贸易促进政策非常合理，每个地区都有合作的平台。从2015年3月3日威海市被指定为中国最早的韩中海上运输国家间电子商务城市到2016年2月，威海市被指定为服务贸易创新发展示范区，威海一直走在先行先试的前列。李教授针对威海市提出了具体对策。环翠区积极利用韩中现代服务产业园区；提供海上运输及申报、审查等通关的便利化；积极宣传韩中合作的电子商务交易平台；相关产业及企业进入时，提供一站式服务从而实现快速安定；构建并积极应用税务、劳务、进出口专门咨询平台；发掘有意向进军韩国的中国企业并向相关企业提供参加博览会的机会。特别指出，韩方非常期待中国在医疗等领域能够尽快出台有效的促进政策。